时已入冬, 一切总算在这一年结束之前有了些眉目。祝缨直到确认了西番骑兵没有再次集结，才再次召集幕府上下，商议之前被打断了的安南事务。

这一次到的人比较齐, 文武兼有, 文以赵苏为首, 武以祝青君为首。虽然苏喆等人是幕府系的官员, 名义上是对整个安南发号施令，但无论从能力还是资历，仍然是赵苏第一、祝炼第二, 其次才是苏喆等人。

祝青君的位置却是毫无疑问的, 以“武”论, 资历最老的其实是侯五，但其人年老，又不曾主持过大的兵事，如今连练兵的事务也管得不多了，所以便只敬陪末座。年轻者如出身祝县的祝彪让他往前, 他也不肯。后来者如出身西卡奴隶的木万山让座给他, 他也不愿。

侯五过来只带了一双耳朵, 主人家的奇幻经历超出了他能评价的范围，但是张仙姑确实是个好主家。老太太自己不肯往前面来听事儿, 又关心女儿, 侯五作为“老家人”就过来听一听, 回去学一学。

侯五猜, 这事儿得是节帅默许了的。起先说好了的, 可以过安生日子了，娘儿俩也着实太太平平过了几个月，番兵又来了, 祝缨还稍稍瞒了瞒张仙姑，末了挨了好几个大白眼。怎么也得表现得“老实”一点。

除了侯五，其他人都是带了整颗脑袋来的。

祝缨先起了个头儿：“咱们继续吧。因番人耽误了的事儿，拣要紧的干了，选出合适的留到明年接着干，不能一下就把民力榨干了。先说要紧的，现有一件——边关。”

番人叩关之前，就已经有了一次简单的维修扩建，现在看还是不太够的，祝缨决定挪一些力役用来干这个，顺便修一些“烽燧”哨卡，维护一下驿路。

祝青君率先表示了赞同：“纵以朝廷之强势，也免不了边境流寇，何况西番也不是什么老实，议和订盟只是不打大仗了，边境的小部族，缺吃的了、相中什么想要的了甚至就是心情不好了，来撩一下子也是有的。是得防一防，一露头就给它打回去，才是维系安宁之道。”

祝炼道：“水利工程先削减吧，挪到这一项来。修路的工程不可停，路到哪里，政令才能通到哪里。”

众人都赞同。

既然如此，最大的关卡的规模又扩大了，祝新乐的级别就不太够，与西番这一战没有扯开了架式，他们新立的功劳不足以晋升到这么高，要以林风去替换祝新乐。

林风也没有犹豫地同意了。

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