李岩从朝鲜安州根据地调回到襄阳基地当旅长兼职参谋长，张同敞兼职襄阳基地的政委，二月份开始，李岩带着侦察营和特战营就出发了，一路沿着汉水往上对均县、郧县、上津县进行侦察测绘，一路沿着丹水向北对老河口、淅川、西峡、南召、内乡几个县进行侦察测绘。其中与陕西商洛交界的有郧县、上津、淅川、西峡、南召，需要在郧县和上津之间靠近陕西的秦岭山区设置一个中型基地，前出秘营四个，以控制白河口、上津关等四个主要关隘、水陆要冲。另外在西峡淅川中间靠近陕西的山区也设置一个中型基地，前出秘营五个，以控制紫荆关、镇平关等几个主要的水陆要道、关口。
每个基地布置一个山地团的兵力，秘营以连级为单位轮换，九个重要关隘均设置观察哨。两个中型基地都在乘船可以到达的丹水支流秘密港口附近，丹水支
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